不久前，國家發展改革委在其設立“我為塑料垃圾污染防治建言獻策”專欄，向社會征集塑料垃圾污染防治建議。比起建議，人們更關注的卻是對10年“限塑令”成效的評價和反思。
    盡管*并不愿意承認“限塑令”效果不佳這一點，但有兩個不容爭辯的事實：一是塑料袋的社會使用量并未減少，反而大大增加了。據中國塑協塑料再生利用專業委員會統計，在“限塑令”施行之初的2008年，中國每天對塑料袋的使用量就高達30億個，其中僅用于買菜的塑料袋就達10億個。而10年之后，買菜大量使用免費塑料袋等老問題仍在繼續，而快遞、外賣等新業態的發展也給中國的白色垃圾治理之路帶來了新的困擾。根據媒體此前披露的數據，2016年，僅快遞業塑料袋使用量就高達147億個。
    第二個事實是，作為傳統塑料袋的替代品，被寄托環保希望也被賦予環保之名的各類環保袋大行其道，如今亦成泛濫之勢。其所造成的后果，甚至比塑料袋污染更為嚴重。我們需要知曉的一個簡單知識是，環保袋實際并非如字面意義的環保，它只是在滿足一定條件的情況下可以實現相對意義的環保。而尷尬的現實是，當下根本就沒有滿足的條件。
    人們目前所使用的環保袋，按材質劃分包括紙類環保袋、塑料環保袋、無紡布環保袋以及棉麻材質類環保袋，其中無紡布袋用量zui大。英國環境局（UKEA）對這些環保袋的資源消耗情況進行研究，結果讓人吃驚：在典型的使用和丟棄模式下，消費者如果想要使污染和碳排放量zui小化，應該使用塑料袋并至少重復使用一次——比如用作垃圾袋或其他次要用途。在受調查的所有種類中，由高密度聚乙烯（HDPE，即常用的塑料材質）制成的傳統塑料袋每次使用造成的環境影響zui小。對比之下，無紡布袋由于在制造和運輸過程中需要更多資源，其導致變暖的潛在可能性及嚴重性遠超其他材質。
    雖然塑料袋不易降解，制造和運輸它們需要的資源卻非常少。塑料袋的碳排放量、廢棄物產生量和副產物量都低于其他材質的環保袋。英國環境局研究計算出每只塑料袋的碳消耗略少于2000克。而為了達到與塑料袋相等的單次使用碳消耗，紙袋需要被使用7次，可回收聚丙烯制成的無紡布袋需要26次，而棉布無紡布袋則需要被使用327次。
    前文所提到的實現環保需要“滿足的條件”，就是達到上面的使用次數。而事實上，絕大多數無紡布袋只使用一次甚至根本不用即被丟棄了。無紡布袋的充裕數量促使消費者將它們當成一次性用品，違背了其設計初衷。這場低級且無重點的狂熱行動，本是為了避免正在迫近的生態災難發生，但似乎反而幫了倒忙。
    無紡布環保袋人們為什么不愿意用？原因在于這種袋子不實用、不耐用且用著心里不舒服。無紡布袋子一般材質都不耐重，多裝東西就容易破掉、斷掉，這就給重復使用打了折扣。材質差還不算，商家為了節省成本，免費發放的無紡布袋子不僅越做越薄，還越做越小，只有A4紙那么大，根本裝不了什么東西，無法充當購物袋使用。另外，不管是公共部門還是企業商家發放的環保袋，都是委托他人代工生產，袋子外面不僅打上了發放單位的廣告，袋子生產廠家也把自家的名稱印了上去。除非不重形象不愛美，誰愿意帶著這么一個滿是廣告、花哨而丑陋的袋子逛街購物呢。
    不喜歡、不用了肯定會扔掉，而更為嚴重的環境問題也就隨“扔”而來。其實，“環保袋不環保”只是一個不當的現實結果，并非必然。我們知道，從本源上講，環保袋真正的環保意義只在于其被長期地、反復地使用，一個環保袋用的時間越久、用的次數越多，其“環保”價值體現也就越多、越充分。而如果環保袋數量過于龐大，以至于人們每個袋子只用一次、用完即丟，那么其所謂的“環保”價值就無法體現，甚至成為負值。由此我們也就知道，環保袋如今背負“不環保”的名聲，根源在于過量“發行”，而過量之過，則基于逐利之心。
    看來，讓環保袋真正體現其環保價值，做到名實相符，必須采取措施控制數量。這就要求政府監管部門要加強市場管理，對生產和定購環保袋的廠商進行監督，明確罰責。就消費者而言，應自覺養成自帶環保袋購物的習慣，減少索取、購買購物袋的行為。當然，還可以通過建立諸如“環保袋循環流通機制”這種更為積極的措施，以更大限度地實現環保袋的社會價值。